Промените в Закона за защита на конкуренцията са капан и за КЗК*
Изключително притеснително е нововъведеното задължение на КЗК (новият текст на т. 12 на чл. 8): ежегодно до 30 юни да определя предприятията по чл. 20а, т.е. предприятията със значителна пазарна сила. Според мен тук КЗК се вкарва в много сериозен капан.
Като оставим настрана проблемите, свързани изначално с понятието "значителна пазарна сила" в контекста на конкурентното право, ежегодното определяне на такива предприятия е "мисия невъзможна". Изготвянето на такива списъци би било изключително трудно дори за предприятията с господстващо положение и на мен не ми е известно някой национален орган по конкуренция да е натоварен с подобни функции.
Ако някой е направил аналогия с дейността на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС), която има задължение да определя предприятията със значително въздействие върху съответните пазари, е допуснал много съществена грешка. На първо място, КРС е секторен регулатор, който осъществява държавната политика единствено в областта на далекосъобщенията и пощенските услуги, докато КЗК е общ регулатор и прилага правилата за конкуренция на всички пазари. Второ – КРС осъществява основно и преди всичко ex ante регулация, а КЗК са намесва единствено и само тогава, когато е налице нарушение на Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК), т.е. тя извършва ex post контрол.
Целия текст
* оригинално заглавие "Когато законите се правят любителски"
.