Горивен картел
Едно от най-дългоочакваните решения на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) вече е история - в България има картел при търговията с горива на едро. След месеци проучване и девет дни след последното си заседание по темата регулаторът излезе с решение само часове след като беше настойчиво помолен да побърза в петък от премиера Бойко Борисов.
Комисията твърди, че "Лукойл България", "Ромпетрол България", "Нафтекс Петрол" и "ОМВ България" са в картел. Според официалното съобщение КЗК е открила "забранено споразумение и съгласувана практика за определяне на цени, които по своята цел или резултат предотвратяват, ограничават или нарушават конкуренцията на пазарите за търговия на едро на бензин и дизелово гориво".
Санкция засега няма, няма и детайли от позицията, от които да се извади извод силна или слаба е работата на регулатора.
Всъщност решението на КЗК е половинчато и тепърва ще има развръзка, защото регулаторът само твърди. Четирите компании имат 30-дневен срок за възражение и прилагане на доказателства в своя защита, след което ще се излезе с финално решение. Тук съществуват две опции - да бъде решено, че има договаряне на цени и съответно да се наложат глоби, или пък компаниите да убедят регулатора, че няма задружно действие. Тъй като картелът е сред най-тежките нарушения на конкурентното право, в този случай не се прилага възможността за въвеждане на коригиращи мерки от фирмите, с които да се избегне евентуално глоба. По закон глобите при картел са максимум 10% от оборота за предходната година. За 2010 г. общите обороти на четирите компании са над 6.2 млрд. лв.
Антимонополният регулатор не дава и детайли как стига до извода за картела и какви доказателства е намерил. Ако се съди по секторния анализ, който стана причина за разследването, то съмнително е синхронното движение на цените на едро на четирите дружества.
Компаниите: Няма картел
Част от засегнатите компании оспориха веднага решението на КЗК. "Считаме, че що се отнася до "Ромпетрол България", твърденията на комисията са напълно неоснователни", обявиха в официално съобщение от "Ромпетрол България. За "Капитал Daily" търговският директор на дружеството Станимир Смилков коментира, че в компанията са силно изненадани от решението и че ще предоставят всички документи, които бъдат изискани оттам.
"В никакъв случай не мога да се съглася, че това е картел и то такъв, който завишава цената", коментира и управителят на "Нафтекс Петрол" Йордан Георгиев. По думите му компанията държи около 20% от търговията с горива на едро в България, които внася основно от средиземноморски рафинерии.
"В България има една голяма компания и всички се съобразяват с цената й, но в посока надолу - цените на горивата в България не са високи", категоричен е Георгиев. Той обвини КЗК, че не работи с факти, а "само слушат кой какво им обяснява за цените на горивата".
От пресофиса на "Лукойл България" отказаха всякакъв коментар по решението на КЗК до официалното връчване на решението. Управителят на компанията Валентин Златев обаче категорично заяви в неделя пред bTV, че е "абсолютно убеден, че и сега, както вече стана през 2009 г. и 2010 г., Комисията за защита на конкуренцията ще се произнесе, че на пазара на горива в България няма картел ".
Главният герой
"Лукойл България" е дружеството, което заема водещо място в секторния анализ на комисията от миналата есен. Според антимонополния орган конкуриращите се фирми следват стриктно тренда при цените на "Лукойл България" като средномесечните цени при отделните дружества се отклоняват с максимум 3-4 стотинки. Анализът е направен на база изследване на периода 2009 - 2011 г. Освен това от дадените данни от компаниите личи, че делът на "Лукойл България" на пазара на едро на бензин и на дизел е над 50%.
"Да, компаниите се съобразяват с ценовата политика на "Лукойл", защото е водещото дружество и ако има голяма разлика в посока нагоре, никой няма да може да продава", твърди обаче управителят на "Нафтекс Петрол" Йордан Георгиев.
"Лукойл" и "Нафтекс Петрол" са най-големите собственици на складове по данни на бранша. Данни на КЗК показват, че две фирми държат 2/3 от капацитета на данъчните складове в страната, които към края на миналата година са били 27.
А складовете са другият основен проблем пред конкуренцията на пазара, стана ясно от секторния анализ на КЗК. Причината е, че от началото на 2010 г. вносителите на горива трябва да разполагат с петролна база или да плащат наем за данъчен склад, както и да предоставят банкови гаранции, за да поддържат задължителните по закон резерви от горива. Затова голямата концентрацията на данъчни складове в две фирми може буквално да затвори пазара пред конкуренцията, обясниха в анализа си от КЗК.
От краткото съобщение на КЗК не става ясно и дали е проучено има ли злоупотреба с господстващо положение от страна на "Лукойл". Заради доминиращата си позиция и на едро, и на дребно руската компания би могла да има отклонения от пазарното поведение. На теория например с по-ниски от пазарните цени може да убива конкуренти или пък обратното - с високи цени да диктува приятни маржове за целия сектор. Как е проучен въпросът и какви са изводите знае само регулаторът.
Горяща политика
За състоянието на пазара на горива в България мнението си често даваше бившият министър на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков. Миналата седмица той за пореден път повтори, че на него трябва повече конкуренция и има нещо странно в цените. По думите му, при положение че България има втория най-нисък акциз в ЕС, е нормално и горивата да са вторите най-евтини, а те са към трето-четвърто място. За това Трайков твърдеше, че "има още потенциал" в падането нa цените. По думите цените са толкова високи, че освен ако не стане война в Близкия изток, няма причина да се очаква да се увеличават.
Заради критиките на Трайков към "Лукойл" някой от опозиционните политици дори видяха повод за отстраняването му от поста. Борисов отговори с две изречения и един риторичен въпрос: "За пръв път КЗК излиза с решение вчера за картел за цените на горивата... За първи път някой е накарал цялата рафинерия – от входа до изхода - да сложат за 35 млн. долара измервателна апаратура и всеки литър гориво да бъде контролиран. Така че не виждам кой е защитил някакъв интерес на "Лукойл".
И двете мерки срещу руската компания обаче не са взети директно от премиера, а от ресорната агенция "Митници" и от независимия по закон регулатор КЗК. А премиерът удобно пропусна да спомене как най-голямата компания в страната по приходи получи поредна отсрочка от правителството - "Лукойл" не успява вече година, а ще има нужда и от още много месеци, за да монтира няколко уреда на бургаското си пристанище "Росенец". Правителството и депутатите не виждат в това проблем.
Аз съм абсолютно убеден, че и сега, както вече стана през 2009 г. и 2010 г., Комисията за защита на конкуренцията ще се произнесе, че на пазара на горива в България няма картел
Валентин Златев, управител на "Лукойл България"
Ще обжалваме решението.В никакъв случай не мога да се съглася, че това е картел, който да завишава цената. Със сигурност ще обжалваме това решение, няма как да го приемем. Има една голяма компания и всички се съобразяват с цената й, но в посока надолу. Цените на горивата у нас не са високи. Да, има господстващо положение на "Лукйол", но то не е за високи цени, а за ниски. КЗК не работи с факти, а само слушат кой какво им обяснява за цените на горивата. Горивата у нас няма как да бъдат по-евтини. Ние държим около 20% в търговията с горива на едро - зареждаме от средиземноморски рафинерии.
Йордан Георгиев, управител на "Нафтекс Петрол"
Изненадани сме от предявеното твърдение, тъй като всички дейности, развивани от "Ромпетрол", винаги са били в съответствие с всички национални и международни нормативни актове, регламентиращи осъществяваната от нас дейност. Що се отнася до "Ромпетрол България", твърденията на КЗК са напълно неоснователни. Във възможно най-кратък срок ще се запознаем в детайли с определението на КЗК и ще предоставим в определения от закона 30-дневен срок писмените си възражения заедно с всички доказателства в тяхна подкрепа.
"Ромпетрол България"
.