Развален телефон за агроплащанията
Земеделският министър Мирослав Найденов ще продава активи, за да подсигури недостигащитe средства за земеделски субсидии. Асоциацията на зърнопроизводителите ще започне безсрочни протести заради неизпълнения на правителствени обещания.
Според финансовия министър Симеон Дянков парите за земеделие догодина са в рамките на бюджет, сходен с настоящия, но се отделят повече средства за подпомагане на животновъди, производители на зеленчуци и др.
Новините от последните дни около заложените за следващата година средства в бюджета за подпомагане на селското стопанство идваха като от развален телефон, който провокира напрежение в сектора, преди фактите да избистрят картината.
Общата сума расте, макар и по-малко от обещаното
Всяка година фермерите получават субсидии от ЕС, както и доплащания от държавата към тях. През 2012 г. за подпомагането им са предвидени 1,2 млрд. лв., докато за настоящата година сумата е 1.06 млрд. лв. Ръстът идва от увеличените плащания от ЕС, тъй като в проектобюджета за догодина са заложени сходни с миналата година средства от държавата - 340.1 млн. лв. за субсидии при 346 млн. лв. през тази година.
Неспазеното обещание
Новият бюджет за земеделските плащания се различава от подписаното споразумение със сектора през септември. Първата реакция за това обаче дойде не от производителите, а от земеделския министър Мирослав Найденов.
В телевизионно интервю той обяви, че заложените в проектобюджета 230 млн. лв. по-малко нарушават договорената със сектора финансова рамка на националните плащания, затова екипът му обмислял възможностите агроминистерството да продава активи, за да подсигури обещаните субсидии (виж какво стана с тази идея във втория текст - бел. авт.).
Според споразумението парите от националния бюджет за 2012 г. трябва да достигнат около 500 млн. лв., което е повече от сумата и за тази година, и от предвидената в проектобюджета за догодина.
Отделно от това зърнопроизводителите твърдят, че са получили обещание да плащат по-нисък акциз за използването на гориво за земеделска техника, както и компенсация, че през тази година са го плащали в пълния размер, макар в споразумението да няма такава точка. Сумата по тази схема според земеделското министерство е 70 млн. лв.
В бюджета за догодина наистина няма заложена компенсация за пълния размер на акциза, плащан през 2011 г. Евентуалното намаление на акциза оттук нататък пък би трябвало да бъде отразено в приходната част на бюджета, където да бъдат занижени очакваните приходи от акцизи.
"Това ще се случи, когато получим нотификация от ЕС за горивата", обясни финансовият министър Симеон Дянков. Неофициално и от земеделското министерство казаха, че компенсацията за тази година може да дойде, в случай че намалението на ставката по акциза през следващата година е по-голямо от обещаното на фермерите. Разговори за това обаче все още не са водени.
Повече баланс в разпределението
От новия начин, по който ще се разпределят европейските и националните субсидии за земеделието, основният губещ ще са зърнопроизводителите. Досега обаче те взимаха лъвския пай от плащанията (за декар площ) за сметка на животновъдите и отглеждащите други култури, тъй като обработват най-много земи (виж графиката).
За 2012 г. са предвидена по-голяма сума на директните плащания от ЕС на декар. Националната субсидия обаче за единица площ - 100 млн. лв., е намалена почти тройно спрямо тазгодишния бюджет и двойно спрямо обещаното в споразумението.
Взетите от доплащанията за площ средства ще бъдат пренасочени към другите земеделски производители, които са неконкурентни по критерия единица площ - животновъди, производители на тютюн, плодове и зеленчуци и др. По тази причина субсидиите за тях досега бяха пренебрежимо малки, а за някои и недостъпни.
През 2012 г. за първи път ще има плащания за зеленчукопроизводство, както и схеми за птицеферми, свиневъди и др. за общата сума от 96 млн. лв. Спрямо тази година ще нараснат и плащанията на млекопроизводителите "за глава животно" - на 71 млн. лв. при 53 млн. лв. сега.
Тази сума е обещана и в споразумението с фермерите от септември. От средствата за директни субсидии са "извадени" и парите за тютюнопроизводство (73 млн. лв. по план и според споразумението), които през настоящата година бяха дадени допълнително от бюджета.
.