Стефан Слаферейд, JTI: Необходими са години легалният пазар в България да се върне на нивата от 2008-2009 г.
Нелегалният пазар на цигари в България е между 30 и 40% според Агенция "Митници" и изследване на компаниите от бранша. Едновременно с това легалните продажби продължават да намаляват и през 2011 г., като се очаква до края на годината те да възлизат на около 9 млрд. къса цигари при 10 млрд. година по-рано. В началото на юни в София се проведе международна конференция, посветена на борбата с контрабандата. Сред участниците в нея беше и Стефан Слаферейд, вицепрезидент "Борба с незаконната търговия и глобални стратегии" в тютюневата компания "Джапан табако интернешънъл" (JTI). JTI е и една от компаниите - стратегически инвеститори, които купиха документи за участие в конкурса за приватизацията на "Булгартабак". До 4 юли дружествата кандидати трябва да направят предварителни оферти в Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол.
Г-н Слаферейд, как бихте оценили потенциала на "Булгартабак", след като вече сте купили документи за участие в конкурса за приватизация на холдинга?
- "Джапан табако интернешънъл" винаги е била заинтересувана от новите бизнес възможности. Купихме документи за "Булгартабак" и в момента анализираме ситуацията, в която се намира холдингът. Ще можем да коментираме, след като приключим с оценката си.
След преодоляването на кризата ще имат ли възможност хората да си купуват легални цигари на по-високи цени?
- Искаме да вярваме, че след кризата пазарът ще се стабилизира. Като това се вижда още сега в някой страни. Ситуацията в България беше усложнена от повишаването на акцизите и ниската покупателна способност на населението. Увеличението им в началото на 2010 г. умножи контрабандата. В момента нелегалният пазар в страната е около 40% от всички продажби.
Знаем, че нелегалният пазар на цигари е голям проблем в световен мащаб и че компаниите и самите правителства се опитват по всякакъв начин да решат този проблем, но за съжаление досега безуспешно. Каква според вас е причината за това?
- Основният проблем за бизнеса и правителствата е, че сивият пазар е разпространен навсякъде. Една от причината за възникването на незаконната търговия е драстичното повишаване на акцизите и данъците върху тютюневите изделия, съчетано с икономическата криза от последните години.
В съчетание тези два фактора водят до рязко увеличаване на цените на цигарите и до неспособност на пушачите да си купуват легални продукти. Те започват да търсят евтини възможности и се ориентират към нелегални продукти.
От това преориентиране на потребителите губят както държавите, защото събират по-малко приходи от данъци, така и легалният бизнес. Когато се вземат мерки за намаляване на незаконната търговия, този контрабанден сегмент ще стане легален и държавата ще събере повече приходи, а делът ще се разпредели между легалните играчи на пазара.
Борбата с контрабандата в световен мащаб изисква създаването на глобални обединения, които да се справят с нея. Нито една страна не може да действа изолирано от другите, когато става въпрос за пресичане на нелегални практики. Именно това обсъждахме на срещата в София.
Един от органите за борба в Европейската комисия е ОЛАФ, която разполага с властта да координира различните инструменти за справяне незаконните продажби на цигари.
Достатъчна ли е регулацията на българския пазар?
- JTI има своя принципна позиция по този въпрос – не става дума за слаба или силна регулация на пазара, а става въпрос за нейното качество и изпълнение. Това, с което трябва да е съобразена регулацията в страната, е тя да бъде еднаква за всички фирми от бранша, които оперират на пазара, както и да отговаря на изискванията на Европейския съюз.
Финансовият министър Симеон Дянков обяви, че акцизите ще останат стабилни през следващите четири години. Как ще се отрази това на пазара?
- Целта на финансовото министерство е да събира възможно най-много приходи. Акцизите от тютюневи изделия са голямо перо в приходите, но за съжаление с увеличението на контрабандата те намаляват.
Ние напълно подкрепяме намеренията на финансовото министерство да не се променят акцизите до 2014 г., тъй като ще са необходими няколко години, докато легалният пазар се стабилизира и след това да започне да се връща към по-добрите си равнища от 2008-2009 г.
Все пак България е длъжна да повиши акцизите си до определените от ЕС равнища до 2018 г. Това трябва да стане на малки и равномерни стъпки, така че пазарът да може да реагира по-спокойно на промените. Това е по-добрият вариант, ако се отчита опитът на други страни - членки от съюза.
Какви са щетите от нелегалната търговия с цигари?
- Годишно загубите на държавите от незаконна търговия в световен мащаб се изчисляват на около 40 млрд. долара. Нелегалният пазар в световен мащаб е около 330 млрд. къса, което представлява около 10.4% от световното потребление. Само в Европейския съюз от общо 900 млрд. къса изпушени цигари 90 млрд. са незаконни, от тях 40 млрд. са фалшификати, 50 млрд. къса са контрабандни.
Може ли да дадете добър пример за страна, която успешно се справя с борбата си с контрабандата?
- Всичко зависи от ситуацията на пазара и също от нейното географско положение. Ако вземем за пример Великобритания или Ирландия, където цените на цигарите са много високи, контрабандата също. Но в същото време тези държави са островни и контролът е по-лесен, отколкото в България.
Защото България е заобиколена от съседни страни с ниски цени на цигарите, които могат да влязат отвсякъде. Подобна е и ситуацията в Румъния, но за мен тази страна е добър пример в региона, защото полага всички усилия и успява да намали нивата на незаконна търговия в страната. Една от причините е добрата координация между различните държавни органи, които са свързани с този процес.
Също така се инвестира в оборудване и технологии, необходими на митническите служители за справяне с проблема. Мисли се и за превенция на нелегалния пазар на регионално ниво, което също е много важно. Първото и най-важно условие е да бъде изследван рискът и оттам да се избере методология за справянето с контрабандата.
Всяка цигарена компания също се стреми да помага, доколкото това й е възможно, предотвратяването на нелегалните продажби на тютюневи изделия. Ние разделяме незаконната търговия с цигари на три типа – контрабанда – това са цигари, които чрез търговската верига напускат страната, за която са предназначени и се продават в други страни, без за това да са заплатени данъци.
Другият вид са фалшиви продукти, които имитират легални марки, и третият тип са illicit whites – неизвестни марки, които се произвеждат легално, но се продават нелегално, без за това да се заплащат данъци. За нас основен приоритет е борбата с контрабандата и правим всичко възможно наши марки да не напускат нерегламентирано търговските вериги на страните, в които оперираме.
.